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海上风电:突击核准背后的“机”与“危”

来源:网络整理??? ???更新时间:2019-02-24 22:32

2018年末2019年初,海上风电项目在沿海省市的核准呈"扎堆"之势。同时,还有多家企业表示要投身海上风电行业。海上"争风",风险无处不在,盐雾腐蚀、海浪载荷、台风破坏,都是海上风电面临的威胁,为何这么多企业看好这一行业,甚至出现一拥而上的态势?

应对新政 突击核准

1月23日,中国海洋石油集团有限公司的发布会上,中海油提出将探索海上风电业务,以配合全球能源行业低碳发展趋势。

1月16日,江苏省发改委公布了2018年12月一次性核准的24个海上风电项目,总装机规模达6700兆瓦,总投资达1222.85亿元。据悉,加上之前已经并网的海上风电装机容量,以南通沿海为主阵地的江苏千万千瓦级海上风电项目已经全部敲定,被喻为江苏"海上三峡"的这些项目建成后,将成为亚洲最大的海上风电场。

2018年12月中旬有关统计数据显示, 2018年广东省共核准31个海上风电项目,分布于阳江市等6个市县,核准批复的海上风电项目总装机18708兆瓦,总投资3627.24亿元。

2018年至今,海上风电项目在全国火速上马。除江苏省外,多个省都在2018年年底突击核准了大批量风电项目。诸多企业也表示,要投身海上风电行业。2018年11月~12月,是海上风电项目核准的高峰期。期间核准的项目高达15.4吉瓦。据有关金融机构统计:目前在建、已核准待建和处于核准前公示阶段的海上风电项目总规模达49.3吉瓦,对应的投资计划达9300亿元,考虑2019年仍有部分项目将获得核准,未来即将开发的海上风电项目投资规模近万亿元。

这轮海上风电项目的突击核准,源于对2018年风电"5·18新政"的应对。2018年5月,国家能源局印发了《关于2018年度风电建设管理有关要求的通知》,并随文下发《风电项目竞争配置指导方案(试行)》,明确从2019年起,推行竞争方式配置风电项目。这意味着,海上风电标杆电价模式结束,竞价模式全面开启。

理论上,已核准的海上风电项目就能锁定2019年之前的每千瓦时0.85元的上网电价,拿到优厚补贴。于是,已纳入风电建设方案的风电项目纷纷加快核准,想要赶上标杆电价时代的末班车。

而此前,2017年10月16日,在北京国际风能大会上,国家能源局新能源和可再生能源司副司长梁志鹏透露,我国要在2020年到2022年基本上实现风电不依赖补贴发展。

沿海各省 竞相"争风"

我国陆地风电主要分布于西北部,当地电力消纳能力有限,对外输送有赖于特高压输电线路建设。海上风电主要集中在东部沿海地区,海岸线长达1.8万公里,海上风能资源丰富。

据国家发展改革委能源研究所《中国风电发展路线图》,我国广西、广东和海南近海风能资源较为丰富;福建省以北,近海风能资源逐渐变小,到渤海湾,近海风能资源又开始增强。

2007年,我国首台1.5兆瓦海上风电机组安装于渤海,接入海上油田的独立电网。2010年6月,上海东海大桥风电项目的海上风电机组全部并网运行,标志着我国迈入发展海上风电时期。2010年~2017年,我国海上风电装机容量飞速增长。据中国风能协会统计数据,2017年海上风电新增装机319台,新增装机容量116万千瓦,同比增长97%;累计装机容量达279万千瓦,同比增长71%。无论从哪个方面看,海上风电装机增速都要高于风电整体增长。

目前我国海上风电项目主要集中在江苏、福建、广东3省。江苏因其开发难度相对较小,起步较早,建成项目最多;随着技术的进步,风资源更优的福建、广东在建、待建项目疾驰而上,欲与江苏呈三足鼎立之势。其他沿海省份也不甘落后,根据水电水利规划总院的统计,到2020年,江苏、浙江、福建、广东、海南、山东、上海、河北、辽宁等省市海上风电开工规模总计将突破7800万千瓦,远远超过《风电发展"十三五"规划》到2020年达到1500万千瓦的目标。

而海上"争风"的企业也多是一些大型能源企业。原国电集团无论是建成项目还是在建项目的装机容量都首屈一指,与神华合并后,新成立的国家能源集团在海上风电项目装机容量上,拥有更加难以撼动的地位。装机容量紧随其后的分别是三峡集团、中广核集团,这两者正在迎头赶上。

除了大型能源国企央企,海上风电的投资主体也不乏一些地方省属能源投资平台。如福建福能股份有限公司、福建省投资开发集团有限责任公司、山东的鲁能集团、广东的粤电集团、河北的河北建投等。

竞价政策能否奏效?

有关专家认为,与陆上风电相比,海上风电具有风力平稳、风机利用率高、单机装机容量大、不占地不扰民等优势。然而,海上的自然环境比陆上恶劣,空气湿润、含盐,容易腐蚀风机,尤其在台风区。此外,海上作业困难,一部风机百十来吨,想立在海上并不容易,维修起来也相对困难。这些,必然会增加技术难度,提高生产成本。


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