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共青城“囚徒”:经济与商业纠纷演化对企业主追刑责

来源:网络整理??? ???更新时间:2019-02-25 10:32

  谁的囚徒困境

  程维

  编者按

  不仅有代小权,还有张卫荣,一度以“光伏重镇”自居的江西小城共青城,似乎陷入了一个与营商环境有关的魔咒,经济与商业纠纷最终演化为对企业主的刑事追责,就连当地招商局的官员,都清楚这将给共青城带来什么。

  遭遇人身自由剥夺的企业主境遇令人唏嘘。但在代小权、张卫荣两案背后,除了被扭曲政绩观“套牢”的基层政府官员,尚有更加本质的营商环境问题:基于某种利益的共识,企业主们难以面对一个公平的游戏规则,这不仅事关商业命运,更事关财富与人身的安全。

  这是谁的“囚徒困境”?恐怕不只是那些曾丧失人身自由的企业主的。

  一线调查

  共青城“囚徒”

  除了有些符号化的名字,江西共青城以高光的形式进入舆论的视野,还要追溯到“江西赛龙老板代小权案”。然而,在代小权案逐渐归于平静之时,《中国经营报》记者调查采访发现,在这座城市,代小权却并非唯一有此遭遇的企业主。

  2009年,共青城招商曾引入一个苏州做光伏的商人张卫荣,其旗下的江西启维光伏科技股份有限公司(下称“江西启维”)成为共青城的头号明星企业。当地政府一再要求张卫荣加大投资,张卫荣拒绝,与当地政府产生分歧。

  后来张卫荣引入合资方苏州商人顾三官,不料合资发生变故,顾三官向当地法院起诉要求张卫荣还钱,于是当地法院快速将张卫荣的资产“执行”了。

  张卫荣不服。随后顾三官报案,张卫荣被判有期徒刑14年(判决书分项判决之和为18年),重审后改判2年半。

  张卫荣称,自己在共青城遭遇离奇公权打击,当地官员可能在该案中涉及系统性腐败并有利益输送。顾三官则表示,自己只是合法追讨借款。

  日前,张卫荣收到共青城市检察院的一份答复函,该函称:“你来我院反映共青城市公安局涉嫌违法立案的情形……经审查……不符合立案监督条件,我院不予受理”——该回复函建议张卫荣“向人民法院或人民检察院提出申诉”。

  共青城市法院目前暂未对张卫荣2018年11月底递交的,要求纠正冤假错案的申诉做出回复。

  在经历了多起类似案件之后,当地招商局官员自称,起码在几年或十几年内,共青城市的招商会非常艰难。他对记者说:“谁还敢来嘛……”

  入城

  2009年3月,张卫荣做了一个决定,到江西共青城投资。

  做这个决定的原因之一是,江西省政府驻南京办事处的一位官员去苏州招商,上门找到他,力邀他及各供应商一道,前往江西省投资考察。

  据江西省的媒体报道称,2009年2月13日,时任江西省委书记的苏荣说:“共青城是我们可以做大、做响的一个品牌,是可以带起一个产业的难得资源,2008年8月,省委、省政府做出重大决策,支持与加快共青城跨越式崛起。省委、团中央联合成立了支持共青城发展领导小组,为推进共青城新一轮大开放、大开发、大发展创造了良好的条件。”

  张卫荣等人赴江西考察行程是这位驻南京办事处的官员亲自安排的。

  张卫荣至今清晰地记得,江西省政府特地安排了一辆别克商务车接送,这位官员全程陪同。本次考察历时4天,张卫荣及其主要供应商一行7人,赴江西新余、南昌、共青城、九江开发区考察。

  这一圈考察下来,张卫荣决定到共青城投资。

  促使做这个投资的直接原因之一,是他认为“共青城”这三个字吸引了他,但更重要的是,当时张卫荣做的光伏产品在欧洲市场上供不应求,他想尽快新建厂房,扩充产能,但当时苏州的工业用地每亩至少要17万~18万元。

  张卫荣告诉记者,当时共青城给出的工业用地价格是,每亩4万元。且开工后,土地款可全额返还。

  张卫荣一口要了150亩地。随他而去的几个同学及供应商,各自要了100亩地。这几个项目共计投资约1亿元。

  2009年8月26日,张卫荣当时旗下的江西启维与江西共青城开发区签署投资合同及投资协议,正式落户共青城。

  这几个项目,也是共青城工业区内的第一批入园项目。

  其实,张卫荣前往共青城投资的另一个原因是,他是共青城的“女婿”,其前妻是共青城人,其老丈人曾是共青城一位退休检察人员。张卫荣称,他的妻子及老丈人当时极力反对张卫荣前往共青城投资,但阻拦无效。


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